Épreuve de Contrôle continu de Science administrative. Sujet : La bureaucratie wébérienne entre théorie et pratique (20 pts).
Introduction
Définition de bureaucratie wébérienne
Contexte d’émergence de la bureaucratie weberienne (bref rappel historique de Hegel à Weber)
Problématique :
I. La bureaucratie wébérienne entre théorie et pratique
-
Théorie de la bureaucratie wébérienne
- Partir des différents points de vue de Hegel et Karl Marx ainsi que les différentes critiques faites à ces derniers….
- …Et présenter la perception wébérienne de la bureaucratie qui considère la bureaucratie comme l’exemple même d’un système rationnel et efficac
2. La pratique (les caractéristiques) de la bureaucratie wébérienne
- Règles abstraites
- Règles impersonnelles et universelles
***Pouvoir fondé sur la compétence et non sur la coutume et la force (diplôme);
***Carrière réglée par des critères objectifs ;
***Les tâches sont divisées en fonctions spécialisées aux contours méthodiquement définis et sont règlementées de façon impersonnelle.
II. Limites et alternatives de la bureaucratie wébérienne
1. La réalité d’une bureaucratie dysfonctionnelle
- Production d’une personnalité bureaucratique (R. K. Merton) : comportement routinier du fonctionnaire qui suit à la lettre le règlement au détriment de son esprit.
- Les limites de Crozier : à force d’impersonnalité et de centralisation, l’organisation bureaucratique devient un système contre-productif.
2. Les alternatives à la bureaucratie wébérienne
- L’optimisation de l’administration publique avec la logique que l’on a appelé les New Public Management dont l’idée principale est d’introduire le ‘marché’ comme un moteur de l’action publique au nom de l’efficience
- Le développement continu du partenariat public-privé